Рассказываем подробнее о новом законопроекте
Написать комментарий
Под угрозой блокировки оказались миллионы карт Visa и Mastercard, а их обслуживание может резко подорожать. Причиной стал спор вокруг законопроекта, дающего Банку России право ограничивать срок действия пластика. Регулятор видит в этом механизм борьбы с мошенничеством, но кредитные организации предупреждают о катастрофических последствиях для рынка и клиентов.
Visa и Mastercard — это международные платежные системы, основу которых составляют одноименные банковские карты. Их используют в большинстве стран мира. Они ушли из России в 2022 году. Транзакции теперь проходят через Национальную систему платежных карт (НСПК). Старыми картами всё еще можно пользоваться, но за пределами РФ они не работают.
Суть изменений
Законопроект, готовящийся ко второму чтению в Госдуме, планирует наделить совет директоров ЦБ полномочием устанавливать предельный срок службы банковских карт. Формальная цель — повысить безопасность: чем дольше карта в обращении, тем выше риск утечки ее данных. При этом в ЦБ заявляют, что немедленно вводить ограничения не собираются, но хотят иметь такой инструмент «на всякий случай».
Почему банки против
Национальный совет финансового рынка (НСФР) выступил с резко отрицательным отзывом. Банкиры видят в инициативе три ключевые угрозы:
-
Фактическая блокировка Visa и Mastercard. Ограничение срока действия может привести к принудительному и быстрому выводу с рынка десятков миллионов карт международных систем, которые всё еще есть у россиян.
-
Резкий рост расходов. Массовый принудительный перевыпуск карт обернется колоссальными операционными затратами для банков (заготовки, чипы, логистика), что неизбежно ударит по их прибыли и может привести к росту комиссий для клиентов.
-
Вмешательство в договоры. Срок действия карты — часть гражданско-правового договора с клиентом. Банки считают, что точечное регулирование здесь недопустимо.
Закулисные мотивы
Эксперты предполагают, что у регулятора могут быть и более глубинные причины. Во-первых, это ускорение ухода Visa и Mastercard на фоне геополитики. Во-вторых, финансовая выгода для экосистемы «Мир»: карты международных систем, чьи тарифы с 2022 года не менялись, для банков пока доходнее, чем отечественные, по которым ЦБ снижает комиссии. Новые правила могут заставить банки активнее переводить клиентов на СБП, «Мир» и биометрию.
Что будет дальше
ЦБ пока держит паузу, заявляя, что не будет применять новое право в ближайшее время, но и отказываться от него не намерен. Банки настаивают на полном изъятии спорной нормы из законопроекта. Итог этой борьбы определит, как быстро россиянам придется окончательно прощаться с привычными картами и насколько дороже для банков обойдется их замена.
Как отметили в ЦБ, использование карт международных платежных систем в России за последние годы значительно снизилась. «Коммерсант» со ссылкой на опрос крупных банков-эквайеров уточняет, что доля таких карт составляет около 20% от общего объема транзакций в РФ.
Три года назад отключение российских банков от системы SWIFT называли «финансовым ядерным оружием», способным парализовать экономику. Сегодня Запад и российские законодатели заговорили о возможном смягчении санкций. Подключат ли Россию снова к SWIFT, когда это произойдет и какие факторы могут на это повлиять — в материале наших коллег из NGS.RU.
